哈尔滨创业服务网 双城区 双城区城管局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

双城区城管局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

按照区委统一部署,2022年11月1日至11月30日,区委第五巡察组对双城区城管局党组进行了巡察。2023年3月10日,区委第五巡察组向双城区城管局党组反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况报告如下。

一、主要负责人组织落实巡察整改情况

3月11日,按照巡察组反馈的问题,局党组立即组织班子成员召开整改工作专题会议,认真研究整改措施,制定整改方案,明确责任分工,以上率下、精准发力,对巡察组反馈的问题一项一项地整改,一个一个的攻坚。

二、集中整改总体情况

(一)巡察反馈意见指出的问题,经细化分解后共有17个,其中需要长期坚持整改的问题17个,目前已经完成整改15个,未完成整改的还剩2个;(二)巡察组共提出整改意见建议,经细化分解后共有5条,已落实完成意见建议5条;(三)巡察期间提出需要立行立改问题17个,已完成整改15个。

三、巡察整改落实情况

第一方面:聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央各项决策部署和省委市委区委要求方面的问题.

1.“能力作风建设年”活动开展的不够深入。“能力作风建设年”活动目前仍处在制定方案及传达文件精神层面,未根据活动方案时间节点开展活动,未见扎实有效的举措和成效。(整改完成并长期坚持)

2.意识形态工作重要性认识不足。局党组关于意识形态工作专题研讨活动开展不好,缺失会议记录和相关活动材料;网络舆情报送机制不够完善,缺少舆情应对预案;缺少意识形态年底对标材料。(正在整改,2023年10月完成)

整改情况:1、扎实推进“能力作风建设年”活动,重点任务持续用力,推动活动走实见效。2、针对存在的问题,把缺失的会议记录和相关的工作材料认真完善,妥善整理,把意识形态工作摆在单位的重要位置,进一步压实工作责任,狠抓工作责任制落实,细化工作任务,切实把意识形态工作落到实处,迅速整改。。

第二方面:聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

(一)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题

3.党组织履行党风廉政谈话主体责任不到位。谈心谈话制度执行不好,班子成员与分管部门廉政谈话记录缺失。(正在整改,2023年10月完成)

4.财务管理不规范。《公出差旅费》管理不规范,个别公出差旅费报销单没有后附《公出审批单》,公出未经单位领导审批确认,个别没有科室负责人签字。以上问题已立整立改。

5.《财务报销监管单据》内控监管不严格。个别凭证事由不清,个别凭证没有财务负责人签字;个别凭证没有验收人签字;环卫保洁临时工工资没执行《财务报销监管单据》制度,存在内控监管不规范现象。

6.采购砂石、水泥、沥青硬料、融雪剂等维修材料没有入库单,没执行两人以上经手制度。(整改完成并长期坚持)

7.资产管理不规范。购买办公桌柜未及时入固定资产账,不能使用该报废的资产没及时报国资办批准,导致资产管理不规范。(整改完成并长期坚持)

8.工程项目类管理不严格。城市管理局及其附属单位内控监督制度不健全,各项制约机制不完善,工程项目支出管理不严格。

9.支付工程项目质保金时,没履行验收评定无质量问题的报告,只有建设方申请,没有本单位会议集体决策,全额支付质保金。(整改完成并长期坚持)

10.违规财经制度。扶贫工作队员冉德林下乡扶贫工作期间,区委组织部已拨付下乡补助,仍然报销下乡车油230元,违反财务制度。

11.执法大队处理问题不当。滞留电动车2台存放到单位车库,由于执法人员操作不当将车辆电瓶损坏2块,单位赔偿3900元。(整改完成并长期坚持)

整改情况:3、把工作中的存在的问题立即整改,力争早见成效,养成制定工作计划的习惯,让每项工作得到有序有准备的安排,定期做工作总结,把必须要做的工作尽快完成。

4、履行差旅费报销审批手续,完善票据内筒。

5、健全完善相关制度,规范大额资金支出事项报党组会议审定;

6、规范财务管理,重大资金执行2人经手。

7、针对区委巡察组对我部门例行巡察期间发现的问题,城管局领导班子高度重视,专门召开会议进行讨论研究,并以主要领导牵头,主管领导负责的方式紧扣巡察组提出的问题,细化分解整改事项,采取立行立改的措施对区委巡察组发现的问题已严肃认真的态度完成整改。

8、对固定资产未入账情况进行排查,应入尽入。

9、完善内控机制,加强项目管理,重大项目资金由集体决策以后同意支付。

10、对违规报销下乡车油230元,及时进行清退,对当事人进行批评教育。

11、严格执行财务规章制度。

第三方面:聚焦基层党组织建设

(一)聚焦基层党组织建设方面的问题

12.“三会一课”制度落实不到位、质量不高、记录不规范。

13.党小组会议记录不规范,记录要素不全,质量不高,多以学习为主,缺少讨论性和表态性语言,形式不活。个别支部党小组会议不能坚持经常,存在记录缺失现象。

14.支委会记录不规范,记录要素不全,记录格式不正确,质量不高,不能真实反映会议过程和会议作出的决定,学用结合不够。

15.党员大会记录不规范,格式不正确,篇幅少,质量不高,内容敷衍。(整改完成并长期坚持)

16.党内组织生活制度执行不到位、质量不高、记录不规范。谈心谈话记录不规范,记录要素不全,内容过于简单,同党员干部谈心谈话不深入、不细致,质量不高。个别支部谈心谈话记录内容雷同。(整改完成并长期坚持)

17.主题党日活动记录不规范。记录要素不全,多以学习为主,主题特色不鲜明,学用结合不够。个别支部不能坚持经常,存在主题党日活动记录缺失现象。(整改完成并长期坚持)

整改情况:12、(一)注重质量,不断改进内容和形式。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式,注重质量,避免流于形式。除了传统的会议模式之外,还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”,比如座谈会、谈心会、定期培训,不断地提高“三会一课”的质量。(二)定期督查,确保“三会一课”制度。为确保“三会一课”制度不走过场,不搞形式化,保证党员的经常性教育能够持之有效地进行,党委将对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式,检查“三会一课”召开的会议记录,摸清会议是否如期召开,是否按照有关规定进行,是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告,对其中优秀的党组织进行表扬,确保督查取得实际成效。

13、提高党小组会议质量,坚持经常性,补全会议记录。

14、规范支委会记录,统一格式,提高会议质量。

15、提高党员大会质量,统一格式,做好每次大会内容记录。

16、突出党支部的思想政治功能,不折不扣开展好谈心谈活制度,充分调动党员积极性,增强党支部凝聚力和战斗力。

17、要强化制度落实,主题党日党内政治生活制度,提高质量,提升实效。

第四方面:聚焦基层党组织建设

(一)加强党对各方面工作的全面领导

要充分发挥局党组统揽全局、协调各方的领导核心作用,落实完善工作机制,加强督促检查,坚决做到令行禁止,确保政令畅通,将中央和省、市、区委各项决策部署与工作实际有机结合起来,创造性地开展工作。要压实意识形态工作责任,牢牢把握意识形态话语权、主导权。扎实推进“能力作风建设年”活动,重点任务持续用力,推动活动走实见效。

(二)强化责任担当,推进全面从严治党向纵深发展

局党组要落实主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,层层传导压力,逐级落实责任。要注重运用好日常工作监督,强化专项工作监督,完善风险防控体系,精准排查岗位风险点,加大执纪问责力度,逐步实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐败战略目标。

(三)突出党建引领,提升党建水平

要强化制度落实,严肃“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活制度,提高质量,提升实效。加强支委班子党务工作培训力度,不断提高履职能力。突出党支部的思想政治功能,不折不扣开展好谈心谈活制度,充分调动党员积极性,增强党支部凝聚力和战斗力。谋划好政治生活载体,为党员提供有效管用的活动平台,筑牢基层战斗堡垒。

(四)加强制度建设,靠制度管人管事

要不断完善各类规章制度,堵塞漏洞,加强财务管理。增强全员财务管理意识,加强内控监督制度建设,相互制约,完善监督手续,严格差旅费报销审核、《财务报销监管单据》审核。大额资金履行两个经手人签字手续,写明用途。加强固定资产管理,掌握固定资产的构成与使用情况,未入固定资产的及时入账,确保财产不受损失。加强工程项目支出和预决算管理,完善监督机制,实现管理制度化、规范化。

(五)强化问题整改,确保整改工作见到实效

局党组要加强对整改工作的包保,明确分工,落实责任,压实整改主体,坚决杜绝走过场,敷衍塞责、虚假整改等现象,做到高标准、高质量完成整改任务。

整改情况:(一)党组召开城管局“能力作风年”推进会议,制定活动计划、细化方案,落实到各“能力作风年”领导小组并定期上报活动开展情况,对活动开展不深入或未开展的领导小组、个人将由城管局纪检监察室介入进行问责。(二)一是加强思想认识。深入学习贯彻意识形态工作有关文件精神,提高对意识形态工作的组织领导,在召开民主生活会和述职述廉报告中将意识形态工作作为主要报告内容;二是全面进行廉政谈话。加强廉政提醒谈话力度和重点环节监督,各分管领导分别对所分管的干部职工进行了廉政提醒谈话。(三)党委将对基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式,检查“三会一课”召开的会议记录,摸清会议是否如期召开,是否按照有关规定进行,是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告,对其中优秀的党组织进行表扬,确保督查取得实际成效。(四)一是健全完善相关制度,规范大额资金支出事项报党组会议审定;三是履行差旅费报销审批手续,完善票据内容。三是规范财务管理,重大资金执行2人经手。(五)一是提高思想认识,把握整改要求;二是加强组织领导,压实整改责任;三是细化整改措施,明确整改任务;四是切实抓好落实,确保确定实效。

四、下一步工作打算

区委第五巡察组提出的意见建议,对我局广大党员干部及职工的思想产生了极大的震撼和积极影响,极大程度地推动了问题整改工作。但从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,区城管局将结合巡查整改问题,举一反三,将切实将巡察成果转化为推动城管事业发展的强大动力。

一是持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“ 一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是立足实际,推动城管各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实区委区政府的决策部署,坚持以人为本,认真履行城管各项职责,不断提升城市文明程度,优化城市环境,提高群众生活质量,努力对区委区政府提出的“建设五高地”作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话53161081;邮政信箱:哈尔滨市双城区双青路8号;电子邮箱53161081@163.com。

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作者: 方正县

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