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巴彦县2023年义务教育学校招生工作方案

为切实做好2023年义务教育学校招生工作,根据《哈尔滨市教育局关于做好2023年义务教育阶段学校招生工作的通知》(哈教规〔2023〕1号),结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针,以《义务教育法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规和国家、省、市义务教育学校招生入学相关政策、文件为依据,加强招生管理,规范招生秩序,促进教育公平,确保我县2023年义务教育学校招生工作顺利完成。

二、基本原则

(一)坚持统一领导、分级负责原则。全县义务教育学校招生工作由县教育局统一领导,小学招生工作由各学校具体组织实施;巴彦镇内初中招生工作由县教育局具体组织实施;其他乡镇初中招生由各初中学校与本乡镇中心学校协调实施;九年一贯制学校初中部只招收本学校小学部毕业生。

(二)坚持“免试、就近、划片、对口、分配”原则。根据适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、均衡发展等因素,科学确定学校招生计划,按照确保公平和免试、就近入学的原则,采取划片(即划定各学校招生入学学区范围)、对口直升(即九年一贯制学校小学部毕业生直接升入本学校初中部七年级)及县教育局统筹安排、合理分配的方式,确保辖区内符合规定的适龄儿童少年享有相应的学位。

(三)坚持“公平、公正、公开”原则。全面推行“四零承诺”“阳光招生”,严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定。在招生报名工作开始前,县教育局将通过各学校、“巴彦发布”微信公众号、“巴彦县教育局”微信公众号等多种途径和形式,向学生家长和社会发布《巴彦县2023年义务教育学校招生工作方案》,并设立举报投诉电话(0451-57529117)和咨询电话(0451-57529115,15134588807),招生报名工作过程中主动接受学生家长和社会各界及相关部门监督。

(四)坚持“两个一致”原则。严格执行“两个一致”原则,即:学生(适龄儿童少年)户籍地址与其法定监护人父母户籍地址一致;学生(适龄儿童少年)户籍地址与其法定监护人父母的住宅产权证或公有产权住宅承租证一致(集体户口和产权不足100%<即住宅产权人为两人或两人以上>的住宅不作为中小学招生入学依据,商业用房、储藏室、车库等非住宅性质用房不作为中小学招生入学依据)。若学生(适龄儿童少年)户籍法定监护人不是父母,是祖父母、外祖父母等,按《民法典》“第二十七条”规定执行。

三、领导组织

为加强招生工作领导,确保2023年义务教育学校招生工作平稳有序进行,县教育局成立招生工作领导小组。

组长:刘岩

副组长:高 昊  刘俊峰  李海洲  籍彦峰

成 员:李求源  郭占欣  智晓昕  苏鸿雁 吕正宏 刘海涛 朱仲革 范立群 王淑梅 孙宏宇 安志伟 顾祥文 王海波

各乡镇小学、初中、九年一贯制学校负责人

领导小组下设信访接待组和政策解答组,信访接待组由刘俊峰、籍彦峰、付国东负责(0451-57529117),政策解答组由高昊、李海洲、李求源、郭占欣负责(0451-57529115,15134588807)。

全县中小学校要通过多种渠道和方式积极宣传我县《2023年义务教育学校招生工作方案》,切实做好正确宣传释疑,及时让广大学生家长和社会了解招生政策、招生规定,使之家喻户晓,争取学生家长和社会理解、支持,营造招生工作良好社会环境和舆论氛围。

所有参与招生工作的人员,必须严格执行工作纪律、严格执行工作方案,凡是在招生工作中违反工作纪律、不严格执行工作方案的,一经发现,严肃查处,依法依纪进行责任追究。

四、招生规定

(一)公办学校招生对象

1.小学一年级招生对象

2023年,公办小学及九年一贯制学校小学部一年级招生入学对象为县教育局划定的招生入学学区范围内的适龄儿童和县教育局统筹安排的适龄儿童,适龄儿童须年满6周岁(2016年9月1日-2017年8月31日出生)、具有我县常住户籍或在我县居住且符合在我县就读条件的适龄儿童;因身体状况等特殊原因需暂缓入学的,由其法定监护人向所在学区招生学校提出推迟一年入学申请,由学校报县教育局批准后,方可暂缓入学。上一年度因身体状况等特殊原因向所在学区招生学校提出推迟一年入学申请的,今年可向原申请学校提出入学要求,由学校审核是否符合进入本学校条件,不符合的由县教育局统筹安排入学;上一年度未按时提出申请,擅自延缓入学的超龄儿童,由县教育局统筹安置入学。

2.初中七年级招生对象

2023年,公办初中及九年一贯制学校初中部七年级招生对象为具有我县常住户口或在我县居住且符合在我县就读条件的、县教育局划定的招生入学学区范围内的小学应届毕业生和县教育局统筹安排的小学应届毕业生。

3.严禁学校跨学区招生

巴彦镇内小学、初中按照班额规定和各学校可提供学位数确定招生计划,确保不出现大班额,确保巴彦镇内符合招生入学条件的适龄儿童、应届小学毕业生全部入学。巴彦镇内初中不招收巴彦镇以外其他17个乡镇小学应届毕业生。

巴彦镇以外其他17个乡镇小学及九年一贯制学校小学部一年级,要确保县教育局划定的招生入学学区范围内的适龄儿童和县教育局统筹安排的适龄儿童全部入学,按照班额规定和实际招生数编班。

巴彦镇以外其他17个乡镇初中七年级,要确保县教育局划定的招生入学学区范围内的应届小学毕业生和县教育局统筹安排的应届小学毕业生全部升入初中七年级,按照班额规定和实际招生数编班;九年一贯制学校,要确保本学校小学部六年级毕业生直接升入本学校初中部七年级,按照班额规定编班。

兴隆林业中学可在现有学区范围的基础上,招收兴隆镇辖区范围内应届小学毕业生80人(报名人数不足80人时直接全部招收;报名人数超出80人,以电脑派位形式招收80人,剩余未招收的学生直接对口升入兴隆二中)。

(二)公办学校招生办法

1.统一报名

全县公办小学一年级及九年一贯制学校小学部一年级招生实行网上报名、网上信息采集。符合入学条件的适龄儿童家长,须登录“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”进行入学报名并上传相关入学信息(户口簿、身份证、出生证明、房屋所有权证<不动产权证书>等证件材料,以信息采集时网上需要上传材料为准)。网上报名时间为6月12日—21日,报名信息核验时间为6月25日—7月5日;在规定报名时间内未报名,即视为放弃对应学区公办小学报名入学资格,未报名的学生由县教育局统筹安排入学。

公办小学一年级及九年一贯制学校小学部一年级招生网上报名流程:家长通过微信搜索并关注公众号“哈尔滨市教育局服务号”,点击“招生公告”查看相关政策通告、操作指南等,点击“申请报名”微信授权后进入“哈尔滨市义务教育招生入学服务系统”注册、登录进行线上报名(重要提示:学生报名建议由监护人使用本人微信授权,授权微信号为报名学生唯一系统操作号码,如更换手机仍需使用此微信号操作)。

全县公办初中七年级及九年一贯制学校初中部七年级招生不需要网上报名。巴彦镇内5所小学各学校应届毕业生相关表格统计、报名材料收取由各学校负责统一填报、收取,时间为6月12日—21日。巴彦镇以外其他17个乡镇小学各学校应届毕业生名册,应在6月12日—21日期间提供给本乡镇对口的初中学校。

2.按批次招生与对口招生

巴彦镇内5所小学和4所初中实行划片按批次招生。巴彦镇以外其他17个乡镇小学、初中、九年一贯制学校实行划片对口招生。

我县户籍、就读于外区县(市)的应届小学毕业生,可以返回我县公办初中就读,须在6月21日前向我县教育局提出申请,经审核符合条件的,由县教育局统筹安排进入公办初中学校就读。

3.按批次招生说明

(1)招生批次主要依据适龄儿童少年户籍、法定监护人、法定监护人独立产权房产(产权性质须是住宅性质,产权不足100%的住宅及产权性质是商服、车库等非住宅性质的房产不作为学生入学依据),批次划分是以适龄儿童少年直接血缘关系即法定监护人父母为核心,层层展开。

(2)按批次招生中所涉及的适龄儿童少年与其法定监护人户口簿、法定监护人独立产权房产证办结时间以本方案发布之日前有效,本方案发布之日后无效。

(3)依据《中华人民共和国民法典》第二十七条规定,适龄儿童少年的法定监护人是父母,若适龄儿童少年的法定监护人由祖父母、外祖父母等担任,须提供能够证实未成年人父母已经死亡或者没有监护能力的原始凭证。若凭证与实际不符或者违法,一切后果由适龄儿童少年法定监护人自行负责。

(4)适龄儿童少年法定监护人父母未离异,但父母不在一个户口簿上,适龄儿童少年与父亲在一个户口簿上、房屋产权人是母亲,或者适龄儿童少年与母亲在一个户口簿上、房屋产权人是父亲,须提供适龄儿童少年父母婚姻关系原始凭证、适龄儿童少年出生凭证(出生医学证明)。若凭证与实际不符或者违法,一切后果由适龄儿童少年法定监护人自行负责。

(5)适龄儿童少年父母离异,依据法院判决书或经县民政部门核验的离婚协议及适龄儿童少年出生凭证(出生医学证明),以实际监护人父亲或母亲的户籍、房产确定就读学校。

(6)购买住房后,房屋在县房产管理部门进行了联机备案或可以办理房屋产权证,不需提供佐证材料,学生可按批次条件确定就读学校。购买住房后,房屋在县房产管理部门没有进行联机备案,县房产管理部门不予核验确认,学生入学由县教育局统筹安排就读学校。签订购房合同但楼房尚未建成入住,不作为学生入学依据,学生入学由县教育局统筹安排就读学校。

(7)依据《黑龙江省义务教育阶段学生学籍管理实施细则(修订)》(黑教规〔2020〕8号)第二十四条规定,凡是小学毕业年级学生实际就读学校与学籍所在学校不一致的,一律回学籍所在地升入初中。

(8)依据《居住证暂行条例》第二条、第九条、第十条规定,巴彦县以外户籍在我县居住,未在巴彦镇购买住宅,没有巴彦镇住宅产权证,适龄儿童少年与其法定监护人父母须持有我县居住证,居住证办结时间以本方案发布之日前有效,本方案发布之日后无效。若居住证与实际不符或者违法,一切后果由适龄儿童少年法定监护人自行负责。

(9)依据《户口登记条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规,未成年人(未满十八周岁)不能单独立户、不能是户籍户主、不能脱离法定监护人监管,若适龄儿童少年单独立户,违反《户口登记条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规在先,学生入学由县教育局统筹安排就读学校。

(10)按照乡镇隶属关系,巴彦镇所属村的适龄儿童报名升入小学一年级时,可直接向巴彦镇中心学校报名。

(11)巴彦镇内各小学在招生入学报名时,必须与拟升入一年级的适龄儿童和拟升入初中七年级的本学校六年级毕业生的法定监护人签订承诺书,承诺内容包含“本人承诺自己所提供的户籍、房产、居住等一切信息属实,否则一经被举报查实,自愿返回所在区域的招生划片学校就读”。

(12)按批次招生共分为八个批次(不含巴彦镇所属村的适龄儿童报名升入小学一年级),依据各学校招生计划,如遇到某一批次上超出招生计划,将依据房屋产权证或联机备案合同取得先后顺序招收学生。凡按批次未被学校招收的,县教育局统筹安排就读学校。

第一批次:学生户籍户主是法定监护人父母,巴彦镇内户籍,房产位于学区内,产权人是法定监护人父母。

第二批次:学生户籍户主是法定监护人父母,巴彦镇所属村户籍,房产位于学区内,产权人是法定监护人父母。

第三批次:学生与法定监护人父母、非法定监护人祖父母(外祖父母)三代同户籍、同居住,巴彦镇户籍,房产位于学区内,产权人是法定监护人父母。

第四批次:学生与法定监护人父母、非法定监护人祖父母(外祖父母)三代同户籍、同居住,巴彦镇户籍,房产位于学区内,产权人是非法定监护人祖父母(外祖父母)。

第五批次:学生户籍户主是法定监护人父母,巴彦镇以外其他17个乡镇户籍,房产位于学区内,产权人是法定监护人父母。学生与法定监护人父母、非法定监护人祖父母(外祖父母)三代同户籍、同居住,巴彦镇以外其他17个乡镇户籍,房产位于学区内,产权人是非法定监护人祖父母(外祖父母)。

第六批次:学生户籍户主是法定监护人父母或非法定监护人祖父母(外祖父母),巴彦县以外户籍,房产位于学区内,产权人是法定监护人父母。

第七批次:学生户籍户主是法定监护人父母或非法定监护人祖父母(外祖父母),巴彦县以外户籍,房产位于学区内,产权人是非法定监护人祖父母(外祖父母)。

第八批次:学生户籍户主是法定监护人父母,巴彦县或巴彦县以外户籍,法定监护人父母在学区内没有独立产权房产。学生户籍户主是父母、祖父母(外祖父母)以外的其他非法定监护人,巴彦县或巴彦县以外户籍。其他不符合第一、二、三、四、五、六、七批次条件的。对上述情况的学生,县教育局统筹安排就读学校。

(13)6月28日—7月24日,县公安局、房产住宅局、不动产登记中心、教育局等相关职能部门完成相关材料核验、确认。

(14)7月25日—8月20日,完成信息导入、补充、确认(含巴彦镇以外其他17个乡镇小学一年级、初中七年级),完成招生。

(15)8月21日-8月25日,发放入学通知书。

4.特殊群体招生办法

(1)关于适龄残疾儿童少年。适龄残疾儿童少年可直接向巴彦县特殊教育学校报名入学,如果能够适应普通学校学习,可以就近向普通学校报名入学,普通学校不得拒绝接收,接收残疾儿童少年入学的普通学校须做好随班就读各项工作。

(2)关于外来务工人员随迁子女。巴彦县以外户籍,在我县租住,随迁子女拟在我县接受义务教育的,需提供随迁子女与其法定监护人父母的户口簿及随迁子女与其法定监护人父母在我县居住的居住证。县教育局根据辖区内学校学位情况和外来务工人员租住地址,统筹安排随迁子女就学,各中小学校(含民办)不得直接招收随迁子女入学。

(3)关于优抚对象子女。对在我县居住的烈士子女、现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、消防救援队伍人员子女、高层次人才子女等优抚对象,将按照国家、省、市相关规定执行。

5.分班、学籍管理规定

(1)分班办法。小学、初中起始年级必须按照规定班额标准编班,小学一年级班额不得超过45人,初中七年级班额不得超过50人。各学校必须严格落实均衡编班规定,严格执行“两先、一抽、不调”规定,采用电脑随机方式均衡分班。各学校新生分班、抽签确认班主任及任课教师时间为8月30日—31日。

(2)学籍管理。各小学(含九年一贯制学校小学部)招收的一年级新生入学后,要严格按照规定时间完成小学一年级新生学籍注册,学籍不得注册在教育统计报表中已经没有的小学教学点中,或者将本学校所招一年级新生学籍注册到教育统计报表中目前存在的其他10个教学点中,注册学籍必须严格按照招生名单进行注册,注册学籍总数不得多于招生名单总数;各初中(含九年一贯制学校初中部)要以学生实际到校为准,不得为未报到学生调取电子学籍,凡私自为未报到学生调取电子学籍的,一经查实,严肃处理,依法依纪追究相关人员责任。各学校必须严格做好学籍管理相关工作,严格执行省市县相关规定,不得接收借读学生、接收未办理转学手续学生就读,不得注册空头学籍、重复学籍,出现私自接收或注册空头学籍、重复学籍等违规行为的,一经查实,严肃处理,依法依纪追究相关人员责任。

(三)民办初中文来中学招生办法

全面落实公民同招,即公办学校、民办学校同步招生。文来中学招生纳入县教育局统一管理,全县各小学应届毕业年级学生可以选择公办初中或民办初中文来中学报名入学,二者只能选择其中一个报名,不可兼报。

1.招生对象

招收具有我县常住户口或在我县居住且符合在我县就读条件的小学应届毕业生。不得招收非本县生源。

2.报名时间和录取时间

6月6日前,县教育局公布文来中学招生计划、招生简章、收费标准等。

6月12日8:00—14日8:00,家长通过“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”,选择文来中学填报志愿,真实、完整、清晰地提交报名所需要的所有资料,报名截止后不得变更或放弃已选择的民办义务教育学校志愿。

6月17日18:00前,县教育局公布文来中学已报名人数。

6月21日—27日,县教育局、文来中学联合相关部门,对已报名学生所提交的资料进行审核,对报名资料有欠缺的学生,要求其在指定时间内进行补交、复审,对不符合报名条件的学生取消其报名资格。审核未通过的及时(3日内)告知家长,县教育局根据区域统筹安排其到公办学校入学。

7月7日,县教育局公布经审核后的实际报名人数和名单,所有经审核通过的学生,均获得参与文来中学电脑随机录取资格。

7月10日—17日,县教育局通过“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”,依据文来中学招生计划数,在有关部门及相关人员共同监督下进行录取。

(1)直接录取

对于报名人数不超过文来中学招生计划数的,县教育局选择直接全部录取。

(2)随机录取

对于报名人数超过文来中学招生计划数的,实行电脑随机录取,随机录取比例为招生计划(进行电脑随机录取计划数)的100%,电脑随机生成录取顺序号后,公示录取顺序号,按计划数顺次录取。

(3)交费确认

对直接录取和取得随机录取(在计划数序号内)资格的学生进行交费确认,未在规定时间内交费的视为放弃录取,对放弃录取的名额,以短信、电话等形式按随机录取序号顺次通知家长交费,录满(完)为止。

(4)公布结果。

县教育局在“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”公布文来中学确认录取名单,同时将所有报名未被录取的学生数据导入“哈尔滨市义务教育招生服务系统”,县教育局根据区域统筹安排其到公办学校入学。

3.随机分班和学籍注册

8月28日,通过“黑龙江省民办中小学校招生服务平台”,对文来中学七年级新生进行电脑随机分班。新生入学后,严格执行学籍管理各项规定,按规定时间为新生注册学籍,未报到学生一律不得注册学籍,如果私自为未报到学生注册学籍,一经查实,严肃处理,依法依纪追究相关人员责任。

本方案中未尽事宜,采取一事一议办法解决。

本方案中涉及招生工作相关环节的具体时间可能会根据实际工作需要进行调整,若调整将提前进行通知。

巴彦县教育局

2023年5月31日

巴彦县2023年义务教育学校招生工作方案

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作者: 巴彦县

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