哈尔滨新区-精细服务 降低风险 哈尔滨市松北区税务局强化留抵退税风控排查 持续优化税收营商环境

国家税务总局哈尔滨市松北区税务局全面落实省、市税务局关于留抵退税风险防控工作的统一部署，牢固树立“主人翁”意识和“一盘棋”的全局观念，在最大限度释放大规模增值税留抵退税政策红利、打好助企纾困组合拳的同时，切实抓好风险防控工作，有效降低税收风险，持续优化税收营商环境，提高纳税人满意度，工作取得了积极成效。

一、提升政治站位 切实增强风险防控工作质效

大规模增值税留抵退税工作开展以来，哈尔滨市松北区税务局严格按照区局党委要求，落实增值税留抵退税的决策部署，落实落细“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求，提升政治站位，统筹推进留抵退税和加强风险防控，兼顾审核进度与质效，确保市场主体依法应享尽享政策红利。

在日常风险应对、纳税评估、发票协查等工作中，主动对纳税人讲解关于留抵退税工作的相关政策，让纳税人了解政策，应享尽享相关政策红利，同时也对缓解松北区市场主体困难、推动区域经济稳定发展具有重大意义。扛牢压实政治责任，抢前抓早部署风险防控工作,做到守土有责，守土尽责，确保不发生系统性骗税风险，有效避免留抵退税执法风险。

二、统筹部署落实 营造公平公正市场竞争环境

始终坚持优化服务与风险防控并重，全面梳理留抵退税相关服务和管理事项，综合分析研判关键环节主要风险点，以“留抵退税企业名单”为风险库基础，以“事前校验、事中监控、事后复核”为工作思路，确保留抵退税政策红利精准送达，同时严密防范骗取留抵退税风险，营造公平公正市场竞争环境。

一是抢前抓早完成留抵退税“回头看”工作。松北区税务局严格按要求落实留抵退税“回头看”工作，按照风险点派发任务单，与各税源管理所积极配合，保质保量完成相关工作，在“回头看”完成率位列全市第一位。

二是坚决落实留抵退税风险清册工作。在完成上级要求的留抵退税风险防控工作“规定动作”外，松北区税务局结合实际让“自选动作”有了新方法，切实推进留抵退税风险防控工作高质量开展。按照已发布并实施的《哈尔滨市松北区税务局留抵退税风控工作方案》和网格化管理工作要求开展工作，采取联络员回避制，以退税进度与金额相结合、分期复核的方法，将《哈尔滨市松北区税务局留抵退税风控工作方案》中的风险点逐条归集至区局税收风险管理局，形成《留抵退税风险清册》，再由各管理科（所）按照事后复核、分级应对和重点抽查相结合的方式开展全面复核。

三是坚持把建章立制贯穿始终，既进一步规范退税审核、细化留抵退税抽查复核工作措施，又不断提高留抵退税事后风险管控能力，促进整体防控效能提升，做到留抵退税管理跟得上、风险防得住，确保不发生系统性风险。通过数据赋能、强化审核指标分析、事后重点监管，围绕纳税人登记（含变更、注销、迁移等）、申报、申请、受理、审核、退税、事后等7个关键环节，参照税务总局《留抵退税风控工作指引》，制定并下发了《哈尔滨市松北区税务局留抵退税风险防控工作指引》，为松北区留抵退税风控整体工作提供指导。同时按照《哈尔滨市松北区税务局留抵退税风险防控工作指引》要求，充分利用税收大数据进一步分析风险疑点，开展以案头分析为主，风险提示为辅的全面“回头看”工作。同时制作了《增值税留抵退税风险提示提醒告知书》，对纳税人进行事前风险提醒，明确留抵退税过程中纳税人应承担的法律责任和义务，从源头上防范退税风险。

三、强化数据分析 发挥团队优势 打造风险管理新模式

松北区税务局严格按照《国家税务总局黑龙江省税务局税收风险管理工作规程（试行）》的要求，进一步完善队伍建设，优化人员结构，充实壮大风险应对专业团队，为风险应对分类分级管理注入强大动能，有效的提升中风险应对质量。

充分运用一户式2.0中数据赋能模块，发挥大数据作用，对相关风险点进行精准研判，以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。通过法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”整合分析，实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级。运用税收大数据云平台，加强数据资源开发利用。常态化开展数据安全风险评估和检查加强智能化税收大数据分析，不断强化税收大数据在日常工作中的深层次应用。

在今后工作中，哈尔滨市松北区税务局将继续贯彻落实上级工作部署，统筹留抵退税与风险防控，稳推进、保质效、降风险，持续优化税收营商环境，为稳经济大盘贡献税务力量。