香坊区2021年优化营商环境工作报告

2021年香坊区按照《哈尔滨市2021年优化营商环境工作要点及任务分工》安排，对标国内先进水平，持续深化“放管服”改革，深入推进“办事不求人”，持续提升全区优化营商环境工作水平。现将工作情况报告如下：

一、持续深化“放管服”改革，全面提升政务服务效能。一是持续推进强区放权改革。开展政务服务事项下放调研工作，组织各相关部门对可以下放街镇的事项进行研究梳理，明确办理依据、办事指南、受理层级等事宜，规范权力运行要件，为权力下放做好前期准备。梳理74项政务服务事项拟下放到街道，其中37项下放至社区，实现同一事项在全区20个社区无差别受理、同标准办理。二是提升综合大厅服务水平。加强综合实体政务服务大厅综合服务窗口建设，在综合政务服务大厅和社保服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式。目前，我区政务服务事项“只进一扇门”事项达100%，“最多跑一次”事项达98.7%；综合政务服务大厅共接待办事人5.9万人次，受理业务3.5万余件，通过“免跑腿、零付费”特快专递信封为办事人提供邮寄服务420余次，通过企业开办直通车向新开办企业赠送含公章、营业执照等要件的开办大礼包2965件。三是推进“一件事一次办”改革。完成25件事的环节流程优化再造工作，平均时限压缩35%，要件压缩30%，环节减少60%，有力推动全区政务服务提质提效。四是开展“伴您走流程”活动。通过在综合政务服务大厅设立专门窗口，受理企业群众“伴您走流程”申请（或承接省营商局转办的申请），由营商环境局领导、工作人员陪同申请人办理相关事项7项。五是开展“一把手”走流程活动。组织区级领导干部、各相关部门领导干部，通过登录黑龙江政务服务网或下载使用移动端“全省事”APP，以普通办事人身份，全程体验138项政务服务事项办理过程，发现整改问题15个。

二、加大“数字政府”建设力度，积极推动“一网通办”。一是推进政务服务“一网通办”。利用市政务服务网办事服务，让更多政务服务事项一网受理、一网出件，全区实现政务服务事项“网上可办率”99.6%，“网上实办率”50%，“全程网办率”67%。二是加强自助终端建设。选取4个街道便民服务站设置自助终端，推进政务服务标准化自助办理，让政务服务“就近办”更加快捷方便。三是强化“互联网+监管”。动态调整监管事项清单和检查实施清单，确保监管行为数据高质量汇集。目前，我区监管数据录入4600余条。四是提升政务服务便利度。完成25个“一件事”的环节流程再造，以“一件事”的办事指南为基础，通过卡通人物“小香”和“小坊”通俗易懂的对话讲解办事流程、展示要件样稿的方式，制作了23个“一件事”“秒懂政务”微视频，在区政府门户网站、香坊发布微信公众号公开发布，达到快速懂、方便查、宜传播的效果。五是开展政务服务对标比优。以杭州、深圳、上海、北京等地政务服务事项为参照，组织各部门逐项对照优化，共对比政务服务事项456项，其中326项已达到全国最优。

三、加强社会信用体系建设，全面提升社会诚实守信水平。一是切实强化信息归集。在区政府门户网站政务公开栏目发布了“双公示”目录，按照“谁审批、谁公开、谁负责”和“谁处罚、谁公开、谁负责”的原则，要求各相关部门在作出行政许可和行政处罚之日起7个工作日内，将“双公示”信息上传至省信用信息共享交换平台（信用龙江网站）。每月及时汇总“双公示”信息，在省信用信息共享交换平台发布“双公示”信息1898条，其中，许可信息1717条，处罚信息181条。二是开展主题宣传活动。开展了以“树诚信之风，建信用香坊”为主题的宣传活动，现场设立咨询台，便于市民了解社会信用体系建设有关情况及针对“黑名单”的界定，失信的严重后果等。三是有效推进信用创新。大力推进“信易贷”平台和“码上诚信”应用，引导8800余户中小微企业和金融机构入驻“信易贷”平台，实现“码上诚信”企业注册赋码9700余户。

四、强化营商环境监督，打造便民利企良好营商环境。一是开展政务服务窗口监督检查。以遵规守纪、服务规范、优质高效为主要内容，采取明察暗访和自查相结合等方式，对全区政务服务窗口规范服务行为监督检查15次、疫情防控集中检查18次，组织窗口工作人员开展集中核酸检测5次。二是开展惠企政策专项督查。集中宣传51项惠企政策措施，向86家符合条件的企业精准推送，释放惠企政策红利，激发企业发展活力。同时，开展走访服务解难题活动，全区各部门党员领导干部走访企业475家，帮助企业解决疫苗接种、核酸检测、资金扶持、生产经营等问题166个。三是开展失信违诺“回头看”。为巩固“清赖行动”工作成果，督促有关部门严格兑现政策、履行承诺，开展了失信违诺专项整治“回头看”工作，共排查出失信违诺未完成整治事项3项，已整改完毕。四是强化投诉举报案件办理。畅通投诉渠道，加强投诉举报线索的审查审核，以及对损害营商环境案件问题线索的专项督办督导，做到“有诉必接、有诉必查”。目前，办理来电来访求助32件，群众网上留言反映问题75件，受理营商环境投诉举报事项9件，切实维护了市场主体合法权益。